高速公路考察报告

时间:2024-08-05 12:15:25
高速公路考察报告5篇

高速公路考察报告5篇

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高速公路考察报告1

为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法,提升我州高速公路建设、运营及管理水平,2005年3月29日至4月13日,应adac国际交流部主席的邀请,经州委、州政府决定,并报省委、省政府领导批准,州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行9人,赴西欧进行专题考察,学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。

一、考察的基本情况

考察团在西欧考察期间,先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅,考察团受到德国著名的汽车俱乐部adac国际交流部主席mr。norbertkneffer先生的热情接待。在进行正式会谈之后,应邀参观了adac下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门,并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。

西欧国家经济状况、经济体制大致相当,在世界上属发达国家,总体人均gdp为20000欧元以上,在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上,各国虽有差异,但总的来说,还是比较接近的。考察期间,我们通过公路交通行程5300多公里,基本上是高速公路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路,从奥地利到意大利,需要穿越阿尔卑斯山脉,期间经过很多桥梁和隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪同向我们介绍说,覆盖整个西欧的高速公路网络,其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的,有的甚至是20—30年代修建的,已有几十年历史,但其整体设计还是一直沿用,至今还不落伍。几天下来,深感西欧国家对交通基础设施建设的重视,对其发达的交通感触很深:国家之间公路连接无障碍通行,在国界仅设立该国公路标志或引导标志,形成了真正意义上的公路网络;无论是地上、还是地下,或者空中,交通网络四通八达,航空发达,电车、地铁上下分成几层,畅通无阻;高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少,沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施;公路两边山坡上,凡坡度较大处,均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失;在公路边有房屋的两侧,大多设有防护挡墙、隔音墙,以防噪音;高速公路上很干净,各种交通标志,标识齐全适用,有图案、符号、文字,比较形象、直观,体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点。

通过考察,考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论,一致认为:西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设,高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧,高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则,注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术,特别是交通的四通八达,管理的文明有序,处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念,其成功做法值得我们借鉴。

二、特点与体会

(一)高速公路起步较早,四通八达,实现了网络化

早在20世纪20至30年代,高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪50年代中期以后,此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期,交通运输需求总量不断增长,工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加,对运输的方便性、及时性要求明显提高。与此同时,汽车工业迅速发展,汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式,这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划,充分体现国家意志并具有权威性,任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。高速公路的建造有力地推动了公路网的建立,如今,高速公路网络已经覆盖整个欧洲,成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速公路的国家,有9条高速公路与邻国相通,其高速公路已有60多年的历史,居世界第三位。由于地处欧洲中部,其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而,德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。到2004年底,德国公路通车里程达23万公里,其中,高速公路总里程达到1。15万公里,形成了欧洲最庞大的高速公路网,并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外,法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度,均居资本主义国家前列。

(二)建设与管理因地制宜,质量较高,体现了实用性

1、因地制宜、经济实用。在高速公路的投资、建设和管理方面,各国根据本国国情的不同,呈多种模式。如德国采取的是政府建设和管理的模式,法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。特许经营的高速公路公司为企业实体,主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营(收费和还贷),合同期满后,将良好的公路交给国家。国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构,对特许

经营高速公路公司进行宏观管理与调控。法国的高速公路管理除了特许经营方式外,还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方式由公路管理局直接运作,主要也是为了筹措公路建设资金。但其管理主要还是以特许经营方式为主。如意大利anas集团公路有限责任公司在法律上是法人,国家经济部门拥有100%的股权,公司只是代表国家对国道公路进行管理,在公路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控。

在高速公路建设上都有统一的技术标准。如德国4车道高速公路路基宽29米,每一车道3.75米,中间分隔带宽4.0米,两边各设3米宽的紧急停车道。但车道的设置上,则根据不同车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设。在我们5300多公里的行程中,我们没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的。据资料显示,德国八车道的路面占高速公路总长度的25%,分布在离大中城市附近的一两百公里之内,与城市市区路面相衔接,消除了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象,有效地解决了大城市的交通集散问题。占70%的路面为六车道,延伸到全国各地,分布面很广。四车道只占5%左右,它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段。这些地形和部位开凿困难,施工难度大,造价太高,所以建了四车道。

在投资方式上,法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度,有效地解决了公路建设的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定,其中15%的收费用于高速公路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家,仅有德国公路不实行收费。德国原来的高速公路建设投资主要来自联邦政府和私人投资,早期还有少量外来贷款,后期制定石油税收法后,则用汽车燃油税作 ……此处隐藏11282个字……效益的经营体制

济青、沪宁高速公路为降低成本,提高效益,各征费站均实行四班三运转。在济青高速公路,其中层干部和办事人员均会驾驶,以便精减司机人数。在沪宁高速公路则有40%的员工实行劳务性质用工,在劳务工年满40岁后就不再续签劳务合同,并且每年对所有员工实行5%的末位淘汰,空缺人员则对社会统一招考,以克服资格现象、关系现象给工作带来的弊端,从而保持队伍的活力与生机。

四、创特色的管理举措

在济青高速公路,自99年转型改制实行企业运作机制后,以佩戴星标来建立、推进竞争激励机制,并作为济青的特色管理举措。它通过对全体干部员工系统综合的考评结果核定肩牌所挂星标的等级,它分为银星(银白色)和金星(金黄色),金、银星均分1—5颗的等级,1颗银星为最低等级,5颗金星为最高等级,当银星升格到5颗并再升一格时,便佩戴金星一颗,然后每升一格增加金星一颗,这种方法的实际效果在于星标是荣誉,成绩、报酬、职务和地位的象征,它有效地激励着员工努力工作,奋发向前。

五、优良的对外服务

如果留意观察,可以发现济青、沪宁高速公路的对外服务是把司乘、高路和社会紧密联系在一起,并且非常注重服务的深度和社会价值。首先,费收员的服务意识十分强烈,在同费收员的交谈中,他们对“服务”二字的使用频率较高,在费亭,当班人员的仪表和精神面貌流露着饱满的严谨与端庄,征费班长规范地扎着武装带站立亭外,并向我们敬礼,费收员也面带柔和得体的微笑,那种对工作的投入让人感到一尘不染。其次是服务设施的硬件投入大,角度广,一是服务区的功能齐全;二是费亭环境美观,没有卫生死角,其周围精心考究的绿化布局,显现出一幅花红草绿树秀的画面;三是费亭配备有服务司乘的医药及工具箱、气象牌、交通图;四是路途设置有较多的提醒司机保持车距的标识牌,如建造提醒司机注意安全行车的大型悬壁广告,广告画面极富创意并附以文字,如“亲人盼归,安全首位”、“生命有限,安全走好每一步”,这让我们感受到其服务思维和触角,并不仅仅围绕企业自身的发展,更升华为职业的使命和对社会的责任。

在济青、沪宁高速公路,其坦荡、挺拔、整洁、利落的路况;富有生机与活力的员工队伍;典雅洁净的工作环境;以及独具匠心的服务思维给我们留下了深刻的印象,这固然离不开本地区良好的经济条件,但其中对于人的能动作用的挖掘和发挥,不能不让我们学习和思考。

考察后的几点设想和建议

一、管理所内部建设的构想

着眼发展,面对未来,为了让高速公路给社会提供更优良的服务,基层管理所的内部建设可归纳为“五个一”工程来建设:

1.打建一支高素质的队伍。从发展的角度看,要让征费窗口真正成为传承人类文明的前卫,就要克服困难,改变目前已经习惯的管理方式,推行军事化训练和管理,对费收员进一步从思想、心理以及理论、业务上着手系统计划的教育,并建立健全有力的约束机制,培养员工严谨的纪律性、独立的思想性,以及健康的人格自尊心和民族尊严感;培养员工雷厉风行,忠诚实干的工作作风,避免放任自流、不思进取和陷于狭隘矛盾心理的消极状态,增强员工队伍的知识和智慧含量。在日常管理中,要做到赏罚分明,言而有信,只有赏罚分明,才能营造公正公平和开拓进取的局面,让扎实干事的员工感受到荣誉与价值所在;只有言而有信,才能严肃纪律,达到充满秩序的管理局面,战国秦孝公时期,商鞅徙木立信,使秦国强大,就是范例。同时,还要针对当前社会节奏不断加快的特点,让费收队伍特别是偏远管理所的费收人员,积极接受新事物、新思维、新观念,具体说,就是要学习“曹聪秤象”的创新思维,克服“守株待兔”的懒性思想,发挥费收员的主观能动作用,真正建立一支有战斗力的高素质队伍。

2.建立一套规范的内务。一是办公室、宿舍和食堂要根据各所的特点规范、统一起来;二是各种文档、票据帐表以及食堂帐务,包括微机内存文档都要规范、系统起来;三是明确职责,建立相应的考核制度,不留真空;四是公开所务,增强透明度。

3.配备一套齐全的文娱设施。在生产力中,人是最活跃的因素,为了陶冶员工高尚的精神情操和生活情趣,应该配备一套较完善的文娱设施。

4.建设一个典雅的所园站貌。所园站貌是一个企业的外在形象,它展示着一个企业的管理水平和企业文化,它体现着对司乘人员感观的服务质量,同时又是感染员工爱所爱岗情绪的因素。因此要用心建设所园所貌,并通过追求每一个细节的完美来增加企业的含美量。

5.建立一种有高路特点和个性的企业文化。企业文化是伴随企业的生产实践而提炼的、具有独特企业特点并指导企业进一步发展的理念、思维和约定俗成的总和,它是企业的灵魂和动力源泉。任何一个没有自己文化的群体或组织都是没有生命的,中华民族几千年追求民族统一、国家振兴的动力就在于中华民族的历史文化,有了自己的企业文化,就会有员工广泛统一的思想认同和奋斗目标,因此,管理所应积极引导员工营造一个举公正、明是非、分善恶,知进退的局面,营造一种凝聚正义、理性,充满祥和包容与文化气息的氛围,培育一种实力立足、严谨行事、开拓奋进的良好风气,并在实践中提炼独特的高路经营服务理念和高路企业文化,让员工准确定位自身在企业的位置,企业在社会的位置,从而推进高路事业的发展。

二、增强企业活力,推进人事管理市场化

要根据各个岗位的工作要求和目标,加强客观、公正全面的考核工作,正确评估干部员工在任职期与合同期内的实际工作绩效,切实贯彻竞争上岗,优胜劣汰,绩效优先的原则,实现人事用工的市场化,促使员工勤奋学习,扎实工作,彻底打碎不从自身努力而找组织照顾的制约企业发展的桎梏。

三、加强征稽工作的建议

1、结合宜黄高速公路征费现状,对逃费现象整理出书面材料,并对利弊作出分析说明,同时辅以外省经验,向政府争取政策。

2、立足自身,从严管理,对内堵塞漏洞,对外要有打官司的准备的勇气,特别是对恶意逃票和随意堵道的车辆,要通过监控设施抓拍现场,掌握法律依据,以实际动作来维护征费秩序的严肃性、权威性。

3、加大对个人征费成绩的奖励,强化征费力度。

四、加强文明服务的建议

1、把对仪容风纪、精神面貌的抽象要求明确具体化,包括从发式、鞋袜、神态等方面均作出量性规定。

2、对费收员在服务过程中的语言、体态、操作程序进行统一的规定和培训,要具体到语音大小、关窗力度等环节上。

3、强化服务就是效益、就是发展的观念,牢固树立“服务为我天职,形象重于泰山”的思想。

总之,高速公路作为服务社会经济建设的基础设施,我们既要牢记“服务社会,奉献人民”的宗旨,又要坚持“改革创新,广开费源”的方针,推进高路事业的发展。通过为社会提供现代化的通行条件、高科技含量的先进设施来拉动社会经济的发展,成为当代交通运输业先进生产力的代表;通过“窗口”形象的建设来展示现代文明和传播社会主义精神文明,体现先进文化的发展方向;通过为社会公众提供快速、便捷的通行服务,实现为人民、为社会服务的根本宗旨。

以上是本人的一点肤线感想,恳请各位指导帮助。

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